Slovenia là thành viên của EU – những thách thức về kinh tế và thất nghiệp


Năm 2016 Slovenia đã áp dụng kế hoạch thực hiện bảo đảm thanh thiếu niên theo đó 4 tháng sau khi thất nghiệp hoặc hoàn thành một chương trình giáo dục chính quy, thanh thiếu niên phải được đảm bảo là có việc làm hoặc học thêm hay đào tạo thêm. Chương trình này được theo dõi bởi ủy ban châu Âu kiểm soát Slovenia và giữ tỷ lệ thất nghiệp của thanh niên Slovenia ở mức thấp. Mục tiêu của chương trình này cũng là để mở rộng nhóm tuổi mục tiêu để giảm tỷ lệ thất nghiệp của Slovenia do những người Slovenia trẻ tuổi gia nhập vào thị trường lao động muộn. Người ta kỳ vọng rằng loại hình chính sách này sẽ có tác động tích cực đến số liệu thống kê việc làm và tỷ lệ phần trăm ở Ljubljana năm 2017 và phần còn lại của đất nước và đến cuối năm 2020 phần lớn thanh thiếu niên Slovenia sẽ tìm kiếm các cơ hội, có được tư vấn và hướng dẫn đầy đủ để có được các kỹ năng và đào tạo cho một hồ sơ việc làm chắc chắn định. Bằng cách thực hiện đúng các biện pháp chính sách việc làm, tỷ lệ thất nghiệp ở Ljubljana cũng như tỷ lệ ở toàn bang sẽ được kiểm soát. Không giống như tất cả các chương trình việc làm trước đây, chương trình này tập trung vào chấm dứt nạn thất nghiệp dài hạn bằng cách đưa ra các biện pháp có hệ thống sẽ cung cấp các giải pháp ổn định và chất lượng cao.

Ngoài ra, chương trình này giới thiệu một bộ gồm 15 biện pháp có thể được chia thành hai nhóm. Chương trình đầu tiên đề cập đến việc phòng ngừa thất nghiệp và chương trình thứ hai là kích hoạt thanh thiếu niên người Slovenia bắt đầu tham gia tích cực vào thị trường lao động. Ủy ban châu Âu đã tài trợ cho chương trình này từ năm ngoái cho đến năm 2020, với dự đoán rằng tỷ lệ này sẽ đã giảm trong năm 2018, và do đó quỹ sẽ giảm mạnh vì sẽ không có nhu cầu thêm khoản tiền lớn để tài trợ. Tổng giá trị của dự án là 300 triệu Euro.

Các vấn đền liên quan đến cuộc sống ở Slovenia trước và sau khi gia nhập EU

Đã 13 năm kể từ khi Slovenia gia nhập EU vào năm 2004 như là quốc gia hậu cộng sản đầu tiên gia nhập thành viên. Ban đầu, nó đã trải qua một sự mở rộng lớn và là một thành công thực sự về mọi khía cạnh, nhưng sau đó nó đã bắt đầu thấy những hậu quả của cuộc khủng hoảng kinh tế và chính trị. Trong cuộc trưng cầu dân ý năm 2003, gần 90% số cử tri cho biết họ đồng ý là thành viên của EU vì gia nhập EU đã là mục tiêu quốc gia kể từ khi tuyên bố độc lập vào năm 1991. Tuy nhiên, là tính thành viên không diễn ra suôn sẻ và không có trở ngại. Thứ nhất, họ phải ký kết thỏa thuận rằng các thành viên EU có thể mua bất động sản ở nước họ, 3 năm trước khi Slovenia chính thức gia nhập EU. Ngoài ra, trong suốt các cuộc đàm phán, EU đã có những hoài nghi về đất nước đến từ khối phía đông đang mang nhân lực giá rẻ. Do đó, ngay từ đầu, việc tiếp cận của họ đến thị trường lao động của EU đã bị hạn chế và không có dòng chảy nhân lực đáng kể nào được ghi lại sau đó.

Đối với nền kinh tế nói chung, sự khởi đầu của tư cách thành viên đã được mô tả như là một sự thành công, nhưng Slovenia đã được cho điều kiện để chuyển tải các cải cách cơ cấu phù hợp với các tiêu chuẩn của EU. Với cuộc khủng hoảng của EU, giống như các nước EU khác, Slovenia trượt vào cuộc suy thoái. Trong năm 2013 bức tranh tài chính không sáng sủa – Slovenia đã có hàng tỷ euro tài sản không hoạt động, nhưng cuối năm đó chính phủ đã đưa ra tuyên bố rằng nước này sẽ có thể tự giải quyết vấn đề của mình. Tuy nhiên, thái độ lạc quan trong những suốt những năm này đã bị lung lay, cuộc khủng hoảng ở khu vực đồng euro vẫn chưa chấm dứt và hậu quả vẫn có thể xảy ra. Slovenia hỗ trợ các quốc gia Balkan ở EU và duy trì mối quan hệ tốt đẹp với các nước khác và thực tế này có thể chỉ tốt cho triển vọng, tăng trưởng và phát triển trong tương lai. Nhưng liệu Slovenia sẽ có thể lấy lại được hình ảnh của thành viên trẻ của khu vực chung châu Âu một khi có điều này hay không và liệu nó sẽ tăng cường quản trị, pháp quyền và các dịch vụ xã hội tốt hay không – chỉ tương lai mới có thể trả lời.

Tổng quan kinh tế

Mặc dù mức tăng trưởng kinh tế vừa phải của Slovenia đã quay trở lại trong những năm gần đây, nhưng vẫn còn một số điểm yếu ám ảnh nền kinh tế nói chung, như:

• sự bất ổn và không hiệu quả của chính phủ;
• các khoản vay nợ xấu bất chấp sự cải thiện của khu vực ngân hàng trong giai đoạn 2013-2014;
• suy thoái về tình hình tài chính, thậm chí còn trầm trọng thêm do chi phí tái cơ cấu trong giai đoạn 2013-2014 trong lĩnh vực ngân hàng;
• sự suy giảm tín dụng rõ rệt;
• nợ nước ngoài.

Nhưng dù có những điểm yếu đó, nó vẫn có một nền dân chủ tương đối ổn định, có mối quan hệ tốt với khu vực và quốc tế so với các quốc gia khác, nó có thặng dư tài khoản cao và lạm phát thấp và đã có được môi trường kinh doanh thuận lợi và mạnh khỏe cho tới thời điểm này.

Quốc gia này vẫn đang hồi phục từ cuộc khủng hoảng khi mà GDP của Slovenia đã có lúc giảm xuống -7.8% vào thời kỳ đầu của cuộc khủng hoảng. Kể từ lúc bắt đầu các vấn đề cho tới tấm bây giờ, nó đã trải qua nhiều biến động, nhưng nhìn chũng nó đã cải thiện trong những năm gần đây. Các số lliệu thống kê cho thấy một sự tăng lên 3.0% trong năm 2014 và 2.5% trong năm 2015.

Slovenia có thể cải thiện khả năng cạnh tranh như thế nào?

Để nâng cao tính cạnh tranh và trở thành một điểm đến hấp dẫn cho đầu tư nước ngoài, một quốc gia phải có môi trường kinh doanh thuận lợi và chính sách ưu đãi liên quan đến đầu tư nước ngoài và vẫn có lợi cho đất nước. Đây là những lý do chính mà các nhà đầu tư xem là quan trọng trong việc đầu tư vào Slovenia:

• lực lượng lao động chất lượng và có trình độ;
• chi phí lao động;
• hiệu quả của ngành dịch vụ;
• vị trí địa lý và quan hệ cơ sở hạ tầng;
• sản xuất hiệu quả;
• dễ dàng tiếp cận các thị trường Đông Nam Âu.

Mặt khác, nhà đầu tư gặp nhiều trở ngại như đánh thuế lợi nhuận, thu nhập và chi phí nhân công. Chính phủ Slovenia phải thật chú ý tới việc xác định các ưu tiên hàng đầu của mình, thực hiện tốt hơn các chiến lược, quản lý hành chính công, tư nhân hoá minh bạch và cơ sở hạ tầng và ngân hàng tốt hơn. Với việc ổn định tài chính công, họ sẽ tự động cải thiện môi trường kinh doanh. Tỷ lệ thất nghiệp ở Slovenia năm 2017 là tương đối cao, và dự kiến nó có thể sẽ giảm trong những năm tới. Điều này sẽ ảnh hưởng tích cực đến tăng trưởng kinh tế và tiêu dùng của khu vực tư nhân. Slovenia cũng cần tận dụng tối đa chương trình Quốc tế hóa 2015-2020, điều đó có nghĩa là việc chuyển giao kiến thức, công nghệ và vốn nên được lồng ghép tốt vào các dòng chảy giá trị toàn cầu vì chúng có tầm quan trọng tối đa cho sự hợp tác và tăng trưởng quốc tế. Những biện pháp này được cung cấp bởi chương trình cụ thể này là cần thiết nếu Slovenia muốn duy trì sự bền vững và tiến bộ về kinh tế.