Liệu vấn đề thất nghiệp của Jordan sẽ chấm dứt?


Năm ngoái, theo tỷ lệ thất nghiệp ở Jordan, là năm có tỷ lệ thất nghiệp cao nhất trong 25 năm qua. Các chuyên gia kinh tế cảnh báo rằng những hậu quả đối với nền kinh tế Jordan vào năm 2018 và những năm tới có thể rất nghiêm trọng. Các số liệu từ đầu năm 2017 cho thấy 18.2%, tỉ lệ cao hơn 3.6% so với mức trung bình của năm trước đó. Theo các số liệu phân tích dân số của Jordan, các con số này cho thấy tỷ lệ thất nghiệp ở nam giới là 13.9% và nữ giới là 33%.

Trong quý cuối cùng của năm ngoái cho thấy tỷ lệ phần trăm là 15,8% và Phòng Thống kê ở Amman vào năm 2018 đưa ra một phương pháp mới mà theo đó nó cũng sẽ tính những người tị nạn và người nước ngoài và những người làm việc mà không phải trả tiền cho một thành viên trong gia đình. Vấn đề thất nghiệp cũng đã xảy ra do người nhập cư đến từ Syria, và các ngành như công nghiệp, nông nghiệp, và sản xuất đã bị ảnh hưởng nặng nề. Ngoài ra, nhiều công ty không gia hạn giấy phép của họ, và do đó các nhà đầu tư từ chối làm việc với họ, nhưng họ đã chọn các công ty từ Thổ Nhĩ Kỳ và Ai Cập. Ngoài ra, chính sách giáo dục tồi tệ và quản lý công kém đã tạo ra thứ thậm chí còn tồi tệ hơn trong một tình hình chính trị bất lợi nói chung của người tị nạn Sy-ri và biên giới đóng giữa Syria và Iraq. Các nhà chức trách nên cẩn thận đưa ra một kế hoạch tốt cho cải cách để tránh nhìn thấy những người trẻ tuổi của họ quay trở lại chủ nghĩa cực đoan và phạm tội.

Vấn đề thất nghiệp ở nữ giới

Như chúng ta đã đề cập, số liệu thống kê từ quý I năm 2017 cho thấy 18.2% phụ nữ thất nghiệp cho thấy một sự gia tăng so với tỷ lệ phần trăm của năm 2016. Trên cấp độ toàn cầu, tỷ lệ thất nghiệp của phụ nữ ở Jordan đứng thứ 16 trong số 217 quốc gia, đó không phải cái gì để khoe khoang. Thống kê từ năm 2016 cho thấy chỉ có 13,2% phụ nữ hoạt động kinh tế so với 58,7% nam giới. Rõ ràng là thị trường lao động của Jordan không đối xử bình đẳng với nam giới và nữ giới. Cũng có thể thấy rõ là nam giới đã vượt quá số nữ giới trên thị trường lao động (6 lần), và dự báo tỷ lệ thất nghiệp ở phụ nữ không khuyến khích cho tương lai, bất chấp số lượng dân số nữ giới ở Jordan.

Tuy nhiên, nghiên cứu mới và phương pháp áp dụng mới cho thấy phụ nữ trong nền kinh tế phi chính thức, nhưng phụ nữ Jordan vẫn gặp nhiều trở ngại để trở thành một phần của lực lượng lao động chính thức. Sự hiện diện của khoảng cách giới chắc chắn sẽ là một vấn đề nghiêm trọng cần được giải quyết trong những năm tới, đặc biệt là các rào cản liên quan đến khuôn mẫu, quy trình và thủ tục đăng ký, thuế cao, các nghĩa vụ gia đình, vận tải vv…Hy vọng, họ nên tìm một giải pháp để đưa phụ nữ vào trong khu vực chính thức bằng cách cho họ cơ hội để có được nhiều hơn mức tối thiểu để cung cấp các nhu cầu thiết yếu cho gia đình. Ngoài ra, ảnh hưởng lan tỏa của cuộc khủng hoảng Syria ảnh hưởng đến giá cả – dân số của Jordan phải đối mặt với mức giá cao hơn do dòng người nhập cư (1.26 triệu người tị nạn Sy-ri). Dòng người tị nạn cũng làm giảm cơ hội tìm kiếm việc làm mới cho mọi người, và đặc biệt đối với phụ nữ.

Dự báo kinh tế

Mặc dù có nhiều vấn đề mà Jordan đang phải đối mặt trong những thời điểm hỗn loạn này, các chuyên gia kinh tế dự đoán rằng tăng trưởng kinh tế của Jordan sẽ bền vững, nhưng ở mức nhỏ trong năm nay. Nó dự kiến sẽ vượt quá 2,3% vào năm 2018. Theo Quỹ tiền tệ Ả Rập, nó được dự kiến sẽ vượt quá 2,3% trong năm 2018. Theo báo cáo của họ và bất chấp khủng hoảng khu vực, kinh tế của họ sẽ có những thay đổi nhỏ, nhưng tích cực, đặc biệt là trong ngành du lịch, tăng 17.9% trong năm 2017. Như chúng ta đã nói, khủng hoảng khu vực sẽ có tác động đến tỷ lệ thất nghiệp cao, và những điều được cho là thậm chí còn tồi tệ hơn dưới áp lực của dòng người tị nạn và giảm trợ cấp. Điều này có nghĩa là chính phủ Jordan sẽ tiếp tục tăng nợ công và sẽ tiếp tục vay mượn. Theo dự báo này, tốc độ tăng trưởng kinh tế và GDP dự báo sẽ đạt mức tăng trưởng thấp, và áp lực đối với dòng người tị nạn Syria sẽ tăng lên. Bất chấp tất cả những thách thức này, chính phủ đang cố gắng hết sức để giúp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tạo ra các dự án công và tư mà sẽ tạo ra những việc làm mới cho người Jordani. Các chuyên gia nói rằng Jordan sẽ thành công trong việc đạt được mục tiêu là 2,5% vào năm 2018 và thậm chí cao hơn một chút, nếu biên giới với Syria mở cửa. Ngoài ra, chính phủ cũng đang làm việc để cắt giảm chi phí ngân sách và những cải tiến chính sách khác để có thể ảnh hưởng tích cực đến nền kinh tế. Nhưng những động thái thông minh liên tục của các cơ quan có thẩm quyền rất quan trọng trong sự thay đổi đáng kể của tình hình kinh tế về lâu dài.

Biến cuộc khủng hoảng người tị nạn thành lợi ích kinh tế?

Hai năm trước, Jordan đã bắt đầu xem xét cuộc khủng hoảng người tị nạn như một cơ hội phát triển và nó đã thay đổi triệt để cách tiếp cận. Cách tiếp cận mới này đã dẫn đến việc ban hành Hiệp ước Jordan mà vẫn còn khó để chuyển đổi thành một cơ hội kinh tế, cho cả người Jordani và Syria. Jordan có một lịch sử lâu dài trong việc thu hút những người tị nạn (những người Palestin đầu tiên, sau đó là người Iraq), nhưng sự xuất hiện của hơn 1 triệu người tị nạn Syria hơn 5 năm qua là một công việc rất khó để xử lý đối với họ. Không giống như người Iraq, ví dụ như người Syria đến từ các vùng nông thôn nghèo, và đóng cửa biên giới có ảnh hưởng nghiêm trọng đến thương mại và xuất khẩu của Jordan. Mặc dù người Syria đã không được phép làm việc hợp pháp, sự suy thoái kinh tế vẫn chưa chấm dứt là nguyên nhân hàng ngàn người tị nạn phụ thuộc vào viện trợ và công việc có thu nhập thấp. Đó là lý do tại sao Hiệp ước Jordan đã bảo đảm 1,7 tỷ USD để đổi lấy việc làm cho người tị nạn Syria ở 18 khu kinh tế đặc biệt mà đảm bảo quyền lợi và an sinh xã hội của họ. Tuy nhiên, nhiều người tị nạn vẫn sợ vì họ không muốn mạo hiểm để mất trợ cấp hoặc cơ hội tái định cư thông qua việc đăng ký chính thức trên thị trường lao động. Điều này có nghĩa là họ không tin tưởng hoàn toàn vào chính phủ.

Các vấn đề quan liêu làm cho mọi thứ phức tạp hơn; nghề nghiệp như dạy học, kỹ thuật, y khoa hầu như không có sẵn cho người tị nạn, và các ngành nghề khác khó tiếp cận và phần lớn các chủ doanh nghiệp thích sử dụng người Syria mà không có giấy phép được cấp phép hợp pháp. Mặc dù môi trường đầu tư của Jordan đã không được thuận lợi trong một thời gian nhưng có một số dấu hiệu cải thiện và các chuyên gia cho rằng việc thực hiện Hiệp định Jordan đã đi theo kế hoạch, bất chấp những khó khăn và thách thức. Tuy nhiên, cần có những cải cách cơ bản để điều hành kinh doanh một cách suôn sẻ và mang lại lợi ích cho người tị nạn. Hiệp ước sẽ cần nhiều người Jordan và Syria có thẩm quyền hơn để giúp ổn định nền kinh tế Jordan.