Ukraina nhượng bộ dưới áp lực tăng giá xăng

Oleksandr Danylyuk, Bộ trưởng Tài chính Ucraina, cho biết trong một tuyên bố hôm thứ Ba rằng Ukraina có thể tránh mặc định về nghĩa vụ nợ của mình trong năm tới chỉ khi nó tiếp tục hợp tác với Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF). Ông cũng bày tỏ ý định của chính phủ để gửi hơn 14,39 tỷ đô la để phục vụ và để trả hết nợ.

Nếu không có sự hỗ trợ của IMF, Ukraina sẽ mất quyền truy cập vào các nguồn lực tài chính của cả các nhà đầu tư tổ chức và các tổ chức quốc tế khi thực tế nó cần hợp tác với các chủ nợ và đối tác quốc tế – chủ yếu là IMF – và ưu tiên tính bền vững tài chính.

Thủ tướng Ucraina, Volodymyr Groysman, đã báo cáo vào ngày 19 tháng Mười rằng Ukraina và IMF đã đồng ý về một thỏa thuận và chương trình mới với một khoản vay trị giá 3,9 tỷ USD trong 14 tháng, sẽ diễn ra vào năm 2019. Ngoài ra, một chương trình mới sẽ được phê duyệt sau khi thông qua ngân sách nhà nước cho năm 2019. Ukraina cuối cùng cũng chấp nhận yêu cầu của IMF để tăng giá khí đốt, điều mà đã diễn ra quá lâu, và đây là thời gian của các sự kiện dẫn đến điều này.

Tháng Chín năm 2018

Các đại diện của IMF đã đến thăm Kiev vào tháng Chín khi phần tiếp theo của chương trình IMF trị giá 17,5 tỷ USD đang được thảo luận. Việc thanh toán các khoản tiền từ gói này đã bị đóng băng từ tháng Tư năm 2017 do sự suy yếu của Kiev trong cả việc thực hiện cải cách kinh tế và chính phủ từ chối tăng giá khí đốt. Các cuộc đàm phán này là hết sức quan trọng vì điểm kỳ vọng về các nghĩa vụ nợ của Ukraina đến hạn trong năm 2018-2020, và những lo ngại rằng Ukraina không thể đáp ứng các điều kiện do IMF đặt ra và kiểm soát nợ đang tăng lên của nó.

Cảm giác chung là các cuộc đàm phán kéo dài từ ngày mùng 6 đến ngày 19 tháng Chín bị áp lực vì chính phủ Ucraina đã mở rộng các nghĩa vụ đặc biệt cho Công ty dầu quốc gia – Naftogaz, cho đến ngày 1 tháng Mười. Điều này có nghĩa rằng công ty sẽ được yêu cầu bán khí đốt với mức giá giảm cho các bên trung gian, điều này sẽ trì hoãn đáp ứng điều kiện IMF về việc tăng giá. Điều này đặt chính phủ vào một vị trí rất khó xử, khi một cuộc bầu cử sẽ được diễn ra vào năm tới và có sự phản đối mạnh mẽ của công chúng đối với việc tăng giá khí mà IMF yêu cầu.

Hội đồng Nhân quyền LHQ đã báo cáo rằng chương trình cho vay hiện tại đã có ảnh hưởng đáng kể và đã hạ mức sống trong cả nước, vì mức tiêu thụ năng lượng giảm tới 30%.

Cuối cùng, vào ngày 20 tháng Chín, IMF và chính phủ Ucraina đã không đạt được thỏa thuận và IMF sẽ không khởi động lại tài chính khi ngân sách nhà nước cho năm 2019 không được thông qua. Chính phủ Ucraina đã bị mất cảnh giác bởi yêu cầu này, vì ngân sách thường được thông qua vào tháng Mười Hai. Điều này có nghĩa là Ukraina sẽ không nhận được tiền cho đến cuối năm, và rằng nó sẽ thậm chí còn gần hơn đến mặc định về các khoản nợ của mình.

Hơn nữa, do thiếu tài chính bên ngoài, dự trữ ngoại hối sẽ co lại, điều này sẽ dẫn đến sự sụp đổ của đồng tiền. Điều đó cũng sẽ gây khó chịu trên thị trường ngoại hối. Người ta ước tính rằng chỉ có 0,8 tỷ đô la trong các tài khoản ngoại hối và rằng nó sẽ có thể đủ để kéo dài cho đến tháng Mười Một.

Tháng Mười năm 2018

IMF đã đưa ra một báo cáo vào tháng Mười nói rằng Ukraina có GDP thấp nhất ở châu Âu, đặt nó ở vị trí đầu tiên trong danh sách các nước nghèo nhất châu Âu. Lý do đằng sau điều này là Ukraina không có khả năng đạt được tăng trưởng kinh tế trong bốn năm qua. Quỹ cũng ước tính rằng GDP sẽ giảm từ 3.3% xuống còn 2.7% vào năm 2019.

Vào tháng Mười năm 2018, tổng sản phẩm quốc nội của Ukraina bình quân đầu người là 2.656,01 đô la Mỹ, và điều này đưa Ukraina vào vị trí thứ 134 trên thế giới, và đứng cuối cùng ở châu Âu. Khi nói đến mức lương trung bình trong quý II năm 2018, nó cũng là mức thấp nhất ở châu Âu với giá trị ước tính là 325,23 đô la Mỹ.

Tuy nhiên, có một số tin tức ngoại hối thuận lợi trong tháng Mười. Trong tuần trước ngày 15 tháng Mười, đồng đô la Mỹ đã giảm hai kopiykas xuống dưới mức 28 UAH, do đó phá vỡ mốc tâm lý. Ngân hàng quốc gia thiết lập hryvnia để tỷ lệ đô la ở mức 27,98 UAH cho mỗi đô la ngày 12 tháng Mười. Nhưng mặc dù vậy, các chuyên gia tin rằng thời kỳ thuận lợi cho đồng tiền quốc gia này sẽ ngắn và nó sẽ giảm giá. IMF đã xác nhận điều này và dự đoán rằng đồng tiền quốc gia sẽ giảm giá 5,89%, xuống còn 28,655 UAH / USD vào năm 2019.

Tháng Mười Một 2018

Bắt đầu từ ngày 1 tháng Mười Một, Ukraina hiện phải trả thêm 23.5% cho khí đốt. Để đủ điều kiện nhận hỗ trợ tài chính bổ sung từ IMF, chính phủ Ucraina đã đưa ra quyết định không phổ biến này bởi vì nó rất cần gói hỗ trợ đã được thỏa thuận với IMF.

Kurt Volker, đại diện đặc biệt của Mỹ cho Ukraina, nói rằng sự gia tăng này sẽ giúp cải cách cả lĩnh vực năng lượng của Ukraina và toàn bộ nền kinh tế. Ngành năng lượng đã trải qua những bất ổn lớn, và điều này sẽ giúp ổn định nó. Ông cũng bày tỏ quan điểm rằng giá khí đốt cho dân không phản ánh thực tế.

Sự tăng giá này chủ yếu diễn ra để giúp hồi phục tài trợ bởi IMF, nhưng những người bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi mùa đông đến sẽ là những gia đình có thu nhập thấp. Đây là lý do tại sao Nội các Bộ trưởng của Ukraina dành 55 tỷ UAH để trợ cấp cho các gia đình này trong dự thảo ngân sách nhà nước năm 2019.

Ukraina có thể sẽ phải đối mặt với một mức tăng giá khác vào tháng Năm năm 2019, theo nghị định của Nội các Bộ trưởng đã được công bố trên trang web của chính phủ. Giá khí đốt cho dân sẽ là 220 đô la/ một nghìn mét khối không có thuế từ ngày 1 tháng 11 năm 2018 đến ngày 1 tháng 5 năm 2019, và sau đó sẽ lên tới 350 đô la/ một ngàn mét khối từ ngày 1 tháng 5 năm 2019 đến ngày 31 tháng 12 năm 2019.

Một điều chắc chắn – năm 2019 sẽ là một năm đầy thách thức đối với Ukraina, vì tình hình tài chính và kinh tế khá ảm đạm vào cuối năm 2018. Chúng ta cũng nên nhớ rằng Ukraina có cả cuộc bầu cử kinh tế và chính trị khó khăn trong năm 2019, vì vậy chắc chắn rằng đây sẽ là năm mang lại sự ổn định kinh tế lâu dài mà người Ukraina rất cần.